Collecte de données gérée par les communautés dans l’Inde rurale

En 2014, l’Observatoire social de la Banque mondiale, en étroite collaboration avec le projet Pudhu Vaazhvu de l’équipe chargée des moyens de subsistance en Asie du Sud, dans l’état du Tamil Nadu (Inde du Sud), a mis au point une méthode de « suivi participatif »¹. Cette initiative a tiré profit du contexte institutionnel de l’Inde où des conseils de village élus démocratiquement tiennent régulièrement des séances publiques durant lesquelles les priorités budgétaires sont définies et contrôlées, et un réseau féminin d’associations d’entraide peut compter sur une présence importante dans chaque village de cet État. Le suivi participatif s’est déroulé en trois étapes.

Tout d’abord, des représentantes d’associations de femmes issues de 200 villages se sont réunies pendant plusieurs semaines afin de déterminer en quoi consisterait pour elle une bonne qualité de vie, traduire leurs idées en des indicateurs évalués à l’aide de questions d’enquête, puis poser ces questions dans leur village au moyen d’un questionnaire simple ne prenant pas plus de 30 minutes.

Ensuite, le questionnaire établi par la communauté a été intégré dans un logiciel sur tablette. Une membre de chaque association féminine a été formée par vidéo à la manière d’administrer le questionnaire aux habitants de son propre village. Lors du projet pilote, les femmes ont pu soumettre le questionnaire à 40 000 ménages en six semaines environ. Une fois l’enquête terminée, les données ont été transférées directement vers un serveur en nuage pour éviter qu’elles ne soient trafiquées.

Environ un tiers des villageois ne savaient ni lire ni écrire. L’équipe a donc trouvé des moyens de présenter les données de manière que les personnes analphabètes puissent les comprendre.

Enfin, l’équipe de l’Observatoire social a « coproduit » avec la communauté des visuels pour présenter les données. La figure S1.1.1 est un exemple de support visuel conçu pour illustrer les rôles dans la prise de décision au sein du ménage. Si un membre de la famille exerce une plus grande autorité pour un type de décision à prendre, son visage est agrandi. Si les femmes ont plus d’autorité, le fond de l’image passe du gris foncé au vert foncé. Les données médianes du village sont affichées aux côtés de celles d’un autre village à des fins de comparaison. Ces données ont été présentées lors de réunions sur l’aménagement des villages. Elles ont considérablement contribué à l’amélioration de la qualité des débats en permettant aux citoyens et aux responsables de se concentrer sur les véritables enjeux plutôt que de chercher à déterminer qui prend les décisions.

Différentes versions du suivi participatif axées davantage sur la gestion des biens collectifs et des biens communs sont en cours de conception et seront déployées à plus grande échelle dans les États indiens du Tamil Nadu (où le projet pilote a été mené) et du Karnataka — ce qui permettra de couvrir plus de 75 millions de personnes — ainsi qu’à l’échelle nationale en Indonésie, permettant ainsi de toucher 145 millions de personnes supplémentaires.

Source: Palaniswamy, Sakhamuri et Xia 2017.

Note: Cette figure est une capture d’écran d’un visuel créé pour illustrer les rôles dans la prise de décision au sein des ménages. Si un membre de la famille exerce une plus grande autorité pour un type de décision à prendre, son visage est agrandi. Si les femmes ont plus d’autorité, le fond de l’image passe du gris foncé au vert foncé.