La función de las organizaciones internacionales para mejorar los datos con fines públicos

Un mayor y mejor financiamiento para la producción de datos

Las coaliciones entre las organizaciones internacionales y los asociados para el desarrollo pueden proporcionar soluciones mundiales coordinadas para actividades que satisfagan necesidades específicas en materia de datos. Los Gobiernos pueden financiar estas actividades ya sea con presupuestos nacionales o mediante préstamos o donaciones de los bancos multilaterales de desarrollo. Por ejemplo, a través del paquete Datos para la Formulación de Políticas, el Banco Mundial identifica un conjunto básico de estadísticas sociales, económicas y en materia de sostenibilidad cruciales para hacer un seguimiento y evaluar los resultados de desarrollo, y proporciona préstamos o donaciones a los Gobiernos para abordar estas necesidades de datos. En los países de ingreso relativamente más bajo que no tienen acceso a datos, esta asistencia puede ayudar a los Gobiernos a priorizar las brechas que se deben cubrir y a complementar el escaso financiamiento nacional. Otro ejemplo es la Iniciativa 50x2030 para Cerrar la Brecha de Datos sobre Agricultura, un esfuerzo de varios asociados que busca transformar los sistemas de datos sobre agricultura en 50 países de ingreso bajo y mediano para 2030. Utiliza mecanismos de financiamiento innovadores que canalizan las contribuciones de los donantes para movilizar fondos nacionales y generar la identificación del país con las actividades.

Avance de la investigación y el desarrollo aplicados a los métodos y herramientas

Además de invertir en mejoras de la capacidad técnica de los productores y usuarios de datos, las organizaciones internacionales también pueden fomentar la capacidad técnica de forma más amplia mediante la provisión de bienes públicos mundiales derivados de la investigación y el desarrollo en relación con los métodos de recopilación, conservación y análisis de datos. Por ejemplo, pueden respaldar innovaciones en la captación de datos, entre otras cosas, a través de sensores portátiles y aplicaciones móviles. Estas innovaciones deben validarse rigurosamente mediante actividades de investigación metodológica que comparen la precisión, la eficacia en función de los costos y la viabilidad relativas de los métodos de recopilación de datos nuevos y tradicionales. Sobre la base de esta investigación, se pueden formular directrices para integrar las innovaciones validadas en encuestas, censos y registros administrativos. Las organizaciones internacionales pueden desempeñar un papel importante en la materialización de dichas investigaciones y el fomento de estas innovaciones y las directrices conexas. Las asociaciones entre las organizaciones internacionales y las oficinas nacionales de estadística (ONE) en cuanto a investigación y desarrollo metodológicos aumentan la probabilidad de que se adopten e implementen las innovaciones sobre captación de datos.

Preparación, difusión e implementación de normas mundiales para las actividades estadísticas

Las organizaciones internacionales también pueden apoyar iniciativas para preparar, divulgar e implementar normas y directrices de alcance mundial para las actividades estadísticas. Las normas y directrices estadísticas internacionales deben darse a conocer y adoptarse a nivel nacional para que los datos puedan compararse entre los países y, por ende, para que los encargados de la formulación de políticas puedan medir su desempeño respecto del de sus pares. Entre los numerosos ejemplos se encuentran el Sistema de Cuentas Nacionales, desarrollado por Naciones Unidas en colaboración con varios socios; la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones de la Organización Internacional del Trabajo, y el proceso de seguimiento y armonización de datos relacionados con el agua potable, el saneamiento y la higiene de la Organización Mundial de la Salud y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef). La colaboración técnica —incluida la investigación conjunta entre organizaciones internacionales afines, ONE, asociados técnicos y círculos académicos— es crucial para la formulación de las normas y directrices internacionales, como también lo son los foros internacionales de examen de expertos, análisis, aprobación y promoción de estos bienes públicos.

Coordinación de medidas para garantizar la difusión apropiada de los bienes públicos y las actividades de financiamiento

Cuando no hay coordinación, las organizaciones pueden llegar a financiar actividades superpuestas o fragmentar las inversiones, sobrecargar los sistemas nacionales de datos o producir normas y directrices contrapuestas. Bajo la dirección de la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas, los grupos de trabajo interinstitucionales y de expertos, así como los grupos de trabajo de las secretarías, proporcionan una plataforma para catalizar el trabajo colaborativo en la elaboración de normas y deben seguir siendo respaldados con exámenes periódicos de sus términos de referencia y productos deseados. Es necesario ampliar la sensibilización de estos grupos de trabajo, especialmente dentro de las organizaciones internacionales, de modo de garantizar medidas coordinadas en una organización.

Accesibilidad y compatibilidad de los datos con las prioridades nacionales e impulso de la demanda local

Para satisfacer la mayor demanda de datos, las organizaciones internacionales deben lograr que sus propios datos, archivos de sintaxis y metadatos sean accesibles y estén disponibles incluso fuera de sus propias instituciones. Los datos que exigen las organizaciones internacionales, como la información relativa a los Objetivos de Desarrollo Sostenible, inciden en los datos producidos por los países y pueden incluso desplazar la producción nacional de datos. Por lo tanto, es imperativo que estas normas y objetivos sean compatibles con los intereses, las prioridades y los objetivos de los países. Cuando esto ocurre, los datos que mantienen las organizaciones internacionales pueden estimular la demanda local de datos relativos a varios países, fomentar su producción continua y crear un ciclo virtuoso de producción y uso de datos.